1959年出生於台東，現任台東縣縣長。

《遠見》雜誌二○一四年縣市長施政滿意度大調查，獲得「五星縣長」。

二○○九年當選台東縣縣長，二○○一、二○○四、二○○七年，分別擔任第五至七屆立法委員，二○○八年名列《商業周刊》五十位「好立委榜」評鑑之一；一九九六年至二○○○年，出任第三屆國民大會代表。

一九八五年，美國加州聖塔克拉拉大學（Santa Clara University）碩士畢業；一九八一年畢業於國立政治大學，取得學士學位。父親黃鏡峰，曾任第六、七屆台東縣縣長。