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內容簡介
站鬥陣,戰同線!
從關廠歇業勞工抗爭到就業安全體系,橫跨30年的試煉,勞工陣線資深研究員 孫友聯,寫下你我「入陣去」的真實生命紀錄!
積欠薪資落跑的老闆、不知所措的關廠工人、雙手一攤的政府官員,為何經濟發展的榮景,總要以犧牲勞工為代價?
1992年,孫友聯從馬來西亞來到台灣讀書。曾經遠望的亞洲四小龍,近觀卻發現是一個必須透過剝削勞工,才能持續運轉的經濟體。他進入台灣勞工陣線實習,跟隨祕書長簡錫堦走進抗爭現場,見證所謂「台灣經濟奇蹟」背後不願被看見的一面。
1960、70年代,台灣進入工業化時期,工廠與加工出口區創造大量就業機會,吸納來自農村的年輕勞動力。這群工人共同撐起外銷導向的經濟榮景;然而,當青春隨著生產線逐漸流逝,進入跨國生產崛起的90年代,企業主卻以經濟理性之名,將工廠遷往勞動力更便宜的國家,留下空蕩的廠房,以及彷彿被廢棄的勞工。
當企業主欠薪落跑、政府官員推卸責任、社會多數因畏懼壓制而選擇沉默,孫友聯與勞工陣線的夥伴卻選擇留下來,接住頓失依靠的工人。他們陪伴工人向公司討回積欠薪資,不畏日曬雨淋走上街頭,也陪伴身心受創的勞工度過漫長低谷。在甫解嚴不久的年代,黨國威權仍深植社會,抗爭勞工往往被貼上危害秩序的標籤。即便如此,孫友聯與夥伴始終選擇與勞工站在一起,只因他們相信,一個真正重視平等的社會,不該讓任何人被輕易遺落。
本書回顧台灣三十餘年來的勞工抗爭歷程,寫下每一場全力以赴的行動,以及必然遭遇的挫折與等待;更重要的是,本書見證每一位「留下來的人」的身影。他們在艱難時刻的在場,一點一滴編織出讓人不至墜落的網,讓人們在動盪的時代中,看見人與人之間最珍貴的連結。今日,當新的以演算法與平台經濟的面孔進駐,面對更加詭譎多變的資方,如何在經濟發展與勞動尊嚴之間取得平衡?孫友聯將引領我們思考:
台灣的經濟奇蹟,為何以犧牲勞工權益為代價?
關廠、產業外移、積欠薪資,勞工何以被視為可替換的生產耗材?
在拚經濟至上氛圍中,如何迫使政府真正履行《勞基法》最低保障?
從危害秩序到怠惰失能,勞工如何在威權遺緒與社會汙名中奪回聲音?
從街頭到立院,勞陣如何推動失業保障與勞權入法?
希望能改善社會不公的你,如何找到自己「入陣」的戰役?
得獎與推薦記錄 專文推薦
簡錫堦 勞陣發起人、前勞工陣線秘書長
林宗弘 中研院社會所研究員
特別推薦
蔡英文 中華民國第14、15任總統
掛名推薦
毛振飛 資深工會幹部
王幼玲 國家人權委員會委員
何明修 台灣大學社會系教授
李玉春 陽明交通大學衛生福利研究所與跨專業長照碩士學程兼任教授/前衛生福利部政務次長
李雪莉 報導者營運長
林志玩 雲林縣產業總工會理事長
林佳和 政治大學法學院副教授
林欣怡 台灣廢除死刑推動聯盟執行長
張慧如 左轉有書負責人
黄文鴻 陽明交通大學衛生福利研究所兼任教授
楊書瑋 台灣勞工陣線秘書長
滕西華 台灣社會心理復健協會秘書長
鄭順聰 台文作家
鍾馥吉 全國金融業工會聯合總會
魏明毅 《靜寂工人》作者
目錄
推薦序 喚醒「入陣者」的一本好書 簡錫堦
推薦序 站在勞動前線,改革台灣社會的入陣曲 林宗弘
入陣,是一種選擇,也是一段同行
序章 一九九二年來時路
第一章 經濟奇蹟的暗面,被遺忘的勞工法律失靈的時代
第二章 法律失靈的時代:當國家選擇不在場
第三章 上街頭的人:我為何成為工運者
第四章 誰該道歉?社會輿論眼中的抗爭者
第五章 從街頭到體制:將互助精神注入法律
結語:以價值「入陣」,以行動「突圍」
內文試閱
一九七○年代,究竟是個什麼樣的時代?
我出生於馬來西亞,但在台灣已經生活三十幾年。當別人聽到我用流利的台語,侃侃而談台灣的歷史事件與社會議題,甚至是講解勞動法時,常常以為我是土生土長的台灣人,但其實我是在馬來西長大的華裔。一九九二年幸運的如願申請到台大社會系社會工作組來台求學,也開啟我在台灣的豐富生活。
雖然從小在馬來西亞長大,可是我接觸的流行音樂、電影、連續劇都來自台灣。早期馬來西亞盛行台灣的影視流行文化,小時候我會存錢購買台灣歌手的錄音帶,對我來說,那些流行文化映照出台灣經濟起飛的耀眼光芒。因為家人也有「留台生」,所以家裡經常收到新聞局發行的《光華雜誌》,那讓我對台灣戴上一層美好的濾鏡。在雜誌報導中,台灣是個人文薈萃的地方,我想像生活在當地的人民都安居樂業,與政府與企業家胼手胝足、共創亮眼的經濟成就,享受經濟起飛的果實。
台灣跟許多發展中國家一樣是藉由工業化途徑達到經濟發展。一九五○年代後,政府積極投資私人企業發展,在政府優厚的補貼和保護下,台灣私人企業逐漸茁壯成長。一九六五年,政府通過《加工出口區設置條例》,在南方海港規劃一塊為外銷打造的特區。隔年,全球第一個加工出口區在高雄前鎮誕生。政府開放外資,讓私人企業與外國資本結合加速工業化發展,形成出口導向型經濟;台灣也在當時的國際分工中,成為美國、日本的周邊加工貿易基地。所謂經濟奇蹟,就是台灣製造業擴張,大量外銷與賺取外匯的時代。
後來在勞陣工作後,我常去有機會到各單位演講,宣揚勞陣的理念,同時讓更多人了解自身的勞動權益。「說到台灣的經濟奇蹟,你們會想到誰?」每次演講,我最喜歡以這個問題當作開場,請聽眾談談他們對經濟奇蹟的認識。
老一輩的人常常提到心目中優秀的經建技術官僚,例如尹仲容、李國鼎、孫運璿、趙耀東與蔣經國等人。也有人會提到耳熟能詳的知名企業鉅富,以及他們﹁可歌可泣﹂的傳奇創業故事。主流媒體從不吝為他們做專訪,記錄他們經世治國的事蹟;書店更不乏這些「偉人」的傳記或回憶錄。他們對台灣經濟發展帶來巨大影響和貢獻,每個人都是某一時期台灣工業化的代名詞,姓名更與成功劃上等號。年輕一點的聽眾或許不會提到這幾個名字,但只要接受過完整國民教育,一定都知道台灣曾有一段經濟起飛期。課本上描寫六○年代台灣貿易轉成出口導向,豐沛的外資、廉價的勞動力與廣大的外國市場,讓台灣賺入鉅額的外匯。
然而,如果請勞工家庭的子弟分享父母的生命歷程,那會是完全不同的故事。儘管同樣經歷經濟成長的年代,但許多人提起家中長輩的經驗,都會描述他們從農村到城市打拚、在工廠加班趕工,領取微薄工資,費盡千辛萬苦才將孩子拉拔長大。相較於經濟奇蹟的光輝歷史,勞工家庭的過往充滿暗淡與心酸。
而學校課本上或許也不會提到,六○到七○年代這個至今仍被視為「台灣錢淹腳目」的時期,同時也是台灣社會噤若寒蟬的戒嚴年代。由於台灣的經濟發展模式是由威權政府高度主導,其核心邏輯在於「先有經濟發展,後有民主化及社會福利」。因此,有限的資源會先投注在有利於資本累積的基礎建設,如碼頭、機場及高速公路,甚至對於資本家的直接補貼。這種觀點強調經濟發展與政治威權統治的因果關係,並進一步強化以產業發展為優先的政治資源分配之正當性。
從整體來看,台灣、韓國與新加坡等多數亞洲國家,某種程度上都是透過「開發獨裁」模式達成經濟高速成長。
然而,為了滿足國家利益和資本累積的需求,國家在政治上往往採取高壓手段,壓抑市民社會發展。因此儘管六○年代台灣勞工數量持續增加,他們的社會地位依然很低,在缺乏法律保障下,基本權益無法受到保障。想當然爾,當時保障勞工集體力量與地位的「勞動三權」等核心權利,同樣遭受威權體制的壓制與打擊。勞動三權包含團結權、協商權與爭議權。團結權是勞工組織工會的權利,協商權指的是透過工會與資方談判、協商各項權益的權利,至於爭議權,則是採取集體行動如罷工的基本權利。在戒嚴時期,國民黨政府威權統治下大力打壓言論和結社自由,既透過「黨禁」不容許在野黨成立,對於勞工組織工會更是高度管控。可想而知,當時要發起勞工運動或組織工會罷工幾乎是不可能的事情。長期以來台灣的工會組織率極低,而早期的工會多為所謂「御用工會」(或台大張曉春教授稱之為「閹雞工會」),就是由資方人馬,甚至是由「黨」所把持的工會。過去勞工運動遭到政府打壓,無法自主組織工會,使勞工在面對資方時,幾無空間爭取合理的勞動權益。至於台灣公會自主化運動,則是另一個複雜的故事。
經濟奇蹟的暗影:飛歌與三美事件
在社會沉浸於經濟起飛讚歌的同一個時空背景下,許多令人觸目驚心的職災事件悄然發生。其中一個便是「飛歌事件」。
一九七二年,淡水的海風還帶著鹹味。每天工廠的鐵門準時打開,數千名年輕女孩戴上圍巾、穿著制服,走進飛歌電子公司的廠房。她們的手指靈巧、笑聲清亮,夢想用這份工作替家裡添幾件新衣,或幫忙繳弟妹的學費。然而,沒有人知道空氣中飄浮的灰塵隱含看不見的毒。由於雇主使用含有三氯乙烯跟四氯乙烯的有機溶劑作為工業除污劑,同時疏於設置適當通風措施,這些含有劇毒的物質慢慢滲入女工皮膚與呼吸道。漸漸地,有人皮膚開始發紅、發癢,有人臉上浮現水泡。然而女工依然強忍疼痛與恐懼,繼續工作。當飛歌電子成為新聞焦點那天,有七個女孩的名字出現在報紙,其中三人在這場「怪病」中被奪去性命,最年輕的女孩才十五歲。
那個年代的台灣,社會高舉經濟奇蹟的旗幟昂然前行,卻鮮少有人願意思考奇蹟的光輝,是藉由誰的青春與身體燃燒而成。直到飛歌等事件發生,像一道突兀的裂縫劃開表層,社會也開始關注勞工安全衛生這個理應確保的基本防線。新聞曝光後,許多女工在恐慌下大量離職,在缺工壓力之下,才讓社會不得不重視職業安全立法這個需求。
同一時期也發生幾起相同悲劇,包括高雄的日商三美與美之美電子工廠,都有女工因吸入有毒化學溶劑導致肝中毒死亡。
一九七三年九月一個清晨,一群女工從旗津中洲趕往前鎮加工出口區上班。她們由於怕遲到被扣全勤獎金,擠上了原本限載十五人、卻塞進超過五十名乘客與貨物的民營渡船「高中六號」。當時船隻剛離岸就開始進水,因而急忙返航,卻因重心不穩翻覆。儘管部分乘客跳海逃生,但有二十五名年輕女工被困在船艙,最終葬身海底。這些女性被合葬於「二十五淑女墓」,多年後被遷入靈骨塔,原址則改建為「勞動女性紀念公園」,提醒世人這起沉痛的通勤職災。
幾件悲劇發生後,政府終於在一九七四年通過《勞工安全衛生法》。這部法律像一盞遲來太久的燈,之所以被點燃,並非因為台灣工運蓬勃發展,而是無數勞工的犧牲累積到社會再也無法忽視的地步。此外,政府也於一九七五年大幅修改《工廠法》,規定女工若需夜間加班,雇主必須取得工會或勞工同意,並備妥宿舍或交通接送,以確保其通勤安全;違者將面臨罰金。一九八四年通過的《勞動基準法》則延續相關保護條款,成為保障女工的重要基石。
在課堂上,我常提及這段鮮少為人所知的歷史,告訴學生:這群女工的消殞提醒我們,勞動不該以生命為代價,每個人都應有免於職災的恐懼。她們未竟的故事成為台灣勞動與經濟史上慘痛的一頁,催促更多人繼續走在改革職業安全衛生制度的道路上。
延伸內容
《入陣者》不只回顧台灣勞工運動歷史,更回答了一個提問:為何「入陣」,成為社會運動工作者。對未曾親歷台灣社會風起雲湧年代的人而言,友聯以自身行動,帶領讀者重返勞工運動最關鍵的現場。他總謙稱自己是被時代推著前行與成長,但事實上,他早已成為時代脈動的一部分,影響並號召更多人投入行列。這些年,許多勞陣實習生的實習動機正是受他影響。這本書,是站鬥陣、戰同線的記錄,也是持續的前行,繼續拼。
──楊書瑋 台灣勞工陣線秘書長
在我擔任總統期間,台灣社會面對許多困難卻無法迴避的課題。無論是轉型正義、年金改革或是司法改革,這些改革都觸及制度深層,也牽動不同世代與群體的期待與不安。它們從來不是單一事件,而是一段需要耐心、對話與集體承擔的民主歷程。
友聯長期站在這些改革的第一線。他既走在街頭,傾聽來自社會的聲音,也走進制度,參與具體的改革工作。像是在總統府人權諮詢委員會,或是在年金改革委員會與司法國是會議中,他始終把勞工與公民社會的關切,帶進公共討論,讓不同立場得以被看見、被理解。
這本書所記錄的,不只是個人的生命故事,更是台灣民主在衝突中學習對話、在分歧中尋找前行方向的真實片段。改革從來不輕鬆,但正因為有人願意承擔壓力、持續行動,我們才能一步一步,把理想轉化為制度。
我誠摯推薦這本書,給所有關心台灣、關心民主未來的人。
──蔡英文 中華民國第14、15任總統
一位熱情洋溢的社會運動者
我只比友聯早一年進大學。在過去的三十年裡,我們走的是完全不同的道路:友聯從畢業後就一直待在勞工陣線,始終站在台灣社運的最前線,直到去年才卸下秘書長一職;而我則一直留在校園,身份從學生變成了教學與研究者。雖然我們在不同的領域打拚,但因為研究需要,我總是時常跑去辦公室找他,從太陽花運動聊到青鳥行動,也請教過勞基法修法、馬來西亞民主化、聲援緬甸運動等議題。友聯就像是當代台灣社運的「活字典」,每次訪談總能讓我帶回滿滿的收穫。
《入陣者》這本書是友聯三十年工運人生的精華縮影,生動地記錄了許多令人難忘的歷史現場。三十年前,那些面臨工廠倒閉的勞工求助無門,只能被迫用擋火車、攔公車這種激烈的方式抗爭,才能引起官員的注意。到了今天,各種大量解雇保護與就業保險制度已經越來越完備,甚至連國科會的博士後研究員在聘期結束後,都被納入非自願離職的保障,可以領取失業給付。這些制度的改革,正是因為有許多像友聯這樣熱情洋溢的運動者,持續點出社會問題,並提出新的觀念與解決方法。《入陣者》不只是友聯的個人傳記,更是一部紀錄台灣經濟民主持續進步的歷史,值得大力推薦。
──何明修 台灣大學社會系教授
一場仍未結束的同行
孫友聯之於勞陣,不只是身分或職稱的關係,而是一段長時間、低調卻堅定的政治同行。我在勞陣的歲月裡,長期與他站在同一條戰線上,看著他在街頭、在會議室、在制度縫隙中反覆進出。那不是演講式的激昂,而是在國家經常缺席、勞工被迫自行承擔風險的結構裡,選擇不退後一步的實踐。這本書寫的正是這樣一個人:如何在權力不對等的現實中,把勞工放在政治視野的中心,也提醒我們,勞陣從來不是歷史名詞,而是一場仍未結束的政治行動。
──王幼玲 國家人權委員會委員
「工運,會豐富你的人生及對社會的想像。」這句話,是十五年前友聯幾乎不辭勞苦、幾乎每週南下雲林麥寮協助台化籌組工會時,時常掛在嘴邊的一句話。既是一種鼓勵,也是一種提醒,提醒著選擇「入陣」工會運動者的初衷與使命。閱讀《入陣者》,彷彿再次置身於每一次勞教現場,聽他細數工運推動勞動立法的親身經歷;也在字裡行間提醒更多人:權利,從來不是被賦予的,而是必須透過一場又一場的戰役,親手爭取而來。
──林志玩 雲林縣產業總工會理事長
對我而言,社會正義作為一種志業,就是作者的寫照。本書側重入陣,狹義的勞工陣線,但已說盡抗爭為勞工,其事其人,道述三十餘年社會變遷,以勞工事件為經緯,滲浸多少時代軌跡,民主化初始台灣,社會力激情噴發,在產業空洞化陰霾下。最後輕描淡寫延伸,其實是廣義的勞工陣線,作者帶領下,社會民主的體現與追求,不再侷限勞動者,而是更多公義。承先啟後,作者居功厥偉,只能留待續篇,但這本入陣者,已經過於精彩,不得不先拜讀。
──林佳和 政治學法學院副教授
每次在左轉有書前遇到孫友聯,我都會問他:書的進度呢?從知道他要寫這本書時,我就很期待,因為對我來說,友聯就是個百寶箱,運動上有任何問題都可以和他討論,幾乎讓我忘了他來自馬來西亞。我們從一九九九年就認識,一起做司法改革、廢死運動,聲援緬甸運動及西藏運動,還有參加各式的抗爭以及開書店,是緊密的運動夥伴。但我更期待藉由這本書,完整的知道他到底是什麼樣的一個人,因為,成為現在這個「孫友聯」的過程,是和台灣近代民主、人權運動有著千絲萬縷的羈絆。了解友聯也是了解近代台灣社會運動的一個重要面向,歡迎一起入陣。
──林欣怡 台灣廢除死刑推動聯盟執行長
初見孫友聯,難以想像他是一位馬來西亞華裔來台求學、落地生根的台灣人。友聯對勞工權益的堅持與無怨無悔的投入,在台灣勞運發展歷程,有他不可磨滅的痕跡。
經歷戒嚴與威權統治的多元民主化台灣,人民的意志雖已充分發揮,仍在摸索如何在眾多爭議中,協商取得共識。友聯在勞運的歷程,面對的不只是企業主的厚顏怒指,可能也有伙伴的不諒解。他的心路歷程值得每一位堅持理念的人參考,保持平心靜氣,「雖千萬人,吾往矣」的態勢。
──黄文鴻 陽明交通大學衛生福利研究所兼任教授
在工作中創造價值信仰,以價值信仰在工作
「路遙知馬力」這句話用在形容友聯和勞陣的工作最為貼切!
如人飲水,冷暖自知!倡議,是一條漫長的路,而且是一條充滿荊棘和未知的路,需要愈挫愈勇,也沒有哭泣的本錢,需要的不僅是倡議者的熱忱和支持者的熱錢,更需要的是堅持不懈、雖千萬人吾往矣的勇氣,所以「路要走得夠久,才知道這匹馬能堅持多久」,說句自嘲的話:「還真不是普通人能幹的!」
我與友聯比較密切「入陣」共事,始於二○○四年為健保永續而共同成立的「民間監督健保聯盟」,當時我服務於中華民國康復之友聯盟,由友聯擔任首任召集人。自此之後,除健保議題外,在多項公共政策倡議行動中,我們都成為彼此堅定的盟友,持續為健康人權發聲。
有些人創造工作價值和信仰,找到夥伴同盟同行,有些人以價值信仰在工作,找到一生追隨、永不退卻的堅持。我常說「不要因為走得太遠,而忘了怎麼開始」,我們這位「入陣」已久,既是好友更是革命夥伴的友聯和勞陣,我相信即使他忘了自己,都不會忘了開始的那一份價值信仰!我就是這麼的堅信著!
──滕西華 台灣社會心理復健協會秘書長
【本書特色】
在台灣主流經濟敘事中,「經濟奇蹟」往往與產業技術、企業家神話、亮眼的成長數據與國家政策緊緊綁在一起。然而,本書所呈現的是另一幅被忽視的鏡像,那就是在經濟發展中,被以「進步」之名拋下的勞工。他們並非不努力,更作為促進台灣經濟發展重要的一員,卻僅僅因為身處底層,就被視為可替代的零件,在時代轉彎時成為被拋下的廢棄物。
孫友聯以當事者的視角,回溯勞工陣線三十多年來如何陪伴勞工爭取基本權益,也記錄了這群在街頭、會議室與政策攻防中站在同一陣線的夥伴,如何一步步奠定台灣勞權的制度基礎,推動出今日被稱為「勞動三法」的重要支柱。這些制度深刻影響我們今日的工作生活,卻鮮少有人知道背後是誰以自身生命,種下庇蔭無數勞動者的大樹。
日前長榮空服員過勞死的事件,再次揭示當前我們仍未消弭的勞資不平等;而隨著平台經濟、演算法管理、非典型雇用成為主流,新的工作型態也讓責任、風險與權利的追究更加複雜。本書的價值,正在於讓我們明白,今日台灣所有的勞動保障,並非天上掉下來的禮物;未來的勞權,也必須靠這一代人重新定義與爭取。
作者資料
孫友聯 出生於馬來西亞柔佛州麻坡,勞工運動工作者,長年將反抗不正義視為一種日常實踐。孫友聯自麻坡中化中學畢業後赴臺留學,就讀於台灣大學社會學系社會工作組與陽明大學衛生福利研究所。1995年,他進入台灣勞工陣線實習,正式踏上街頭與組織者之路。在勞陣期間,他接受非暴力抗爭與組織工作的系統性訓練,參與無數次抗爭行動的規劃與實踐,將行動理念內化為一種生活方式與信仰。 2025年,孫友聯卸下長達21年的台灣勞工陣線秘書長職務,至今仍持續站在第一線。現任勞陣資深研究員,並擔任法律扶助基金會董事、台灣健康人權行動協會理事、台灣職業安全健康連線理事及西藏台灣人權連線理事,持續於勞動、人權與公共政策現場推動行動與連結。 孫友聯曾任民間監督健保聯盟召集人、台灣自由緬甸網絡召集人,以及總統府人權諮詢委員會委員。2007年,他以豐富的社運工作參與經驗,獲得國家青年公共參與獎(NPO組)肯定。
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