◎文／游開雄（消基會前董事長） 　　 　　一場絢爛繽紛的彩虹派對，頓時成為哀鴻遍野的人間煉獄，原本應是出現在好萊塢災難片的場景，竟活生生地在你我生活的台灣真實發生，那一夜多少人徹夜未眠。 　　 　　2015年6月27日造成15人死亡、484人輕重傷，台灣史上傷亡人數最多的公共安全事故「八仙塵燃」震驚國內外，縱使經過了四年多，受害死者家屬與倖存被害者的烙印仍在，心理與生理的復建依然漫長。儘管媒體關注此事件的熱度早已消退，但本書作者將其當日親至現場所見的怵目驚心慘況，忠實地呈現在讀者眼前，再度勾起我記憶中的憤怒與不捨。 　　 　　本事故發生時，正值我擔任消基會副董事長期間，面對如此重大的公共事故，造成數百位無辜消費者傷亡，我在第一時間即代表消基會表明願全力為被害消費者對肇事者提起團體訴訟，爭取合法權益的決心。而在法扶會為被害人對呂忠吉及八仙樂園主事者提出刑事告訴的同時，消基會也在歷經多次與被害消費者、家屬面對面溝通及徵詢後，於2016年6月27日為98位被害消費者提出第一波團體訴訟，緊接著又在我接任消基會董事長任內之2017年6月26日為337位受害消費者提出第二波團體訴訟。每當翻閱被害消費者提供的受傷照片及單據時，都會觸發我對人類求生意志竟如鋼鐵般堅強的感動，更加深我對追究本事故肇事者責任，還給受害者公道的信念。 　　 　　欣見本書作者除了將釀成「八仙塵燃」的七大連鎖問題遂一剖析外，也深入解構八仙樂園所屬萬海集團陳家長久以來所經營法、政、商關係，令讀者更進一步瞭解「八仙塵燃」之肇因絕非僅僅呂忠吉一人，恐怕是盤根錯節的官商內幕，有以致之。即便可預期本件團體訴訟最終司法判決是一條漫漫長路，然本書作者已藉由精闢的觀察筆觸，讓社會大眾得以從另一角度檢討本件事故發生之成因，確實值得讀者省思。 　　 ◎文／吳聲彣（新北八仙塵爆公安事件家屬自救會理事長） 　　 　　五年多前的那一夜，改變了許多家庭的未來，也震驚了整個台灣，我想大部分的人與我一樣，想都沒有想過會在一個知名的水上樂園裡，發生如此嚴重的公共意外。 　　 　　透過作者深刻的筆觸，彷彿將我帶入時光的漩渦中，回到了那個最不想面對但又深深烙印的夜晚。我想，無論是受害者、受害者家屬，甚至只是從報章新聞知道這個案件的人們，都可以透過這本書如同身歷其境般感受到我們當初所面臨的傷痛，以及「絕望」。 　　 　　五年了，作者點出了我們在面對司法審判前的無力感，也精確寫出了我們以小蝦米對抗大鯨魚的辛苦，但我們要的只是一份正義，一份遲來，甚至遲遲不來的公理。在這條漫長的道路上，有許多和作者一樣充滿正義感的人們默默地支持我們……這也是我們這些受害者家屬能堅持下去的力量。 　　 　　最後，感謝作者為了我們這些被埋沒在廣大人群中的一小份子發聲，也期許台灣的司法能夠給予我們多一點友善，更希望所有受害者，以及其家屬能夠更勇敢地度過每一天，我們不怕正義遲到，並堅定相信著公理正義總有一天會來到。 　　 ◎文／蔡壁如（台灣民眾黨立法委員、護理師） 　　 　　人生常常是很多意外的組合，事故的發生常為意料之外，意料之內叫人為災害，意外呢？ 　　 　　八仙塵燃事件發生之時，我剛從台大醫院轉借調到台北市政府顧問，柯文哲市長和我都很注重RCA（Root Cause Analysis）及SOP（Standard Operating Procedure），事故之後，藉由寫RCA根本原因分析，能夠以古鑑今。分析當時的事件是意外？還是意料之內？常常是有法規在，卻便宜行事？還是無視於法規之存在？ 　　 　　事件發生時的救助情況，透過事後的檢討，檢視SOP的執行。災害發生時，視災害現場的地形、種類及其他因素，同時考量災害狀況是否有擴大或縮小情形劃定警戒區，警戒區原則上以災害現場為中心，以輻射狀向外延伸設置，依災害規模由交通局會同警察局規劃替代道路，避免非救災人、車進入影響救災。 　　 　　檢視大量傷病患救護辦法：消防局指派現場緊急救護指揮官（EMT），衛生局指派現場醫療救護指揮官（醫療人員）。規劃前進指揮所架構，醫療救護組由衛生局主導，執行傷病患之醫療救護及後續就醫等事項。 　　 　　一、依檢傷等級將傷病患以分流方式後送至就近適當醫院。 　　 　　二、後送官使用手持行動載具登入衛福部緊急醫療管理系統，現場即時輸入傷病患資訊。 　　 　　三、接收醫院依傷病患狀況進行處置，醫院依衛福部規定之「緊急醫療救護資訊通報辦法」，於30分鐘內提供當時事件相關之收治傷病患初步檢傷人數資料，並提供聯絡之單一窗口與電話，負責與衛生、消防主管機關聯繫及更新傷病患處置資料至完成傷病患醫療緊急處置為止。 　　 　　超大量傷患事件不經常發生，不可能經常備置超額的量能來準備，多層次分級的突發作業量能提升規劃比較可行。適當的時間、適當的病人，送達適當的醫院。現場後送官（醫療指揮官）決定傷患分流後送醫院，將最近之醫院保留給重症傷患。傷病患送至適合（有能力處理）之醫院，依醫院醫療能力分級，重症病患原則優先送到重度級適當醫院；避免過度集中同一家醫院，必要時分送往最近之醫學中心、區域醫院。 　　 　　透過每一次事件的RCA及SOP改進，是政府進步的原動力。面對問題，解決問題，是第一線緊急指揮官精益求精的精神。 　　 ◎文／林奇宏（前新北市衛生局局長、陽明大學／交通大學講座教授） 　　 　　事故發生常為意料之外， 　　我不敢確定深入探因與咎責能否避免意外發生…… 　　但事故發生均須因應處理， 　　我十分篤定強化應變與韌性確能降低災變傷害。 　　 　　2015年6月27日發生八仙樂園粉塵燃燒意外，是台灣有史以來燒傷人數最高的公共安全事故，499位民眾受到嚴重程度不等的燒燙傷。當時不但震驚了台灣民眾，也受到國際間高度關注。傷者平均年齡22歲，平均燒傷（2～3度）面積為42％，其中面積大於40％的傷者共274人，大於80％者高達37人，本事故不幸罹難者為15人，3％的死亡率遠低於國內外燒燙傷專家的預期。 　　 　　重大災害（不管是天然和人為）的發生是你我不樂見且意料之外，然而事故一旦發生，需要緊急處理，讓傷害減到最低。以八仙塵燃事件為例，事故發生後緊急動員救災及醫療後送，於四小時內將大量傷患全數送就醫，有效且迅速的醫療處置是降低死亡率的重要關鍵；但是，四小時內完成通報到就醫是否還有進步空間，答案必然是肯定的。 　　 　　有別於其他類型的重大創傷，燒燙傷病人即使能熬過急性醫療處置，倖存者仍需面臨長期且痛苦的復健重建歷程，過程中身心的煎熬非當事者無法想像。政府主導處理本事件時，除能依照專家意見，成立專責照顧單位，執行超過三年以上的專案管理，並能透過募集各界的關懷與支持，協助傷者於照護黃金期中持之以恆地復健，逾九成傷者均能於事件發生後三年內回歸學校及職場，也讓大眾看到他們積極勇敢地面對自己受傷後的人生；但是，整個資源調度分配上是否存在不盡理想的安排，答案也必然是肯定的。 　　 　　任何事故發生常為意料之外且具獨特性，我不敢確定深入探因與咎責能否避免其他意外發生，但或許能有限地撫慰傷者心靈的疤痕與罹難者家屬永難彌補的哀痛；透過對事故本身更深入的瞭解，或許能降低類似災害的發生率，但我更相信，記取經驗以擴充應變量能，強化社區韌性，才是記取八仙塵燃教訓最積極的心態與作為。