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內容簡介
站鬥陣,戰同線!
從關廠歇業勞工抗爭到就業安全體系,橫跨30年的試煉,勞工陣線資深研究員 孫友聯,寫下你我「入陣去」的真實生命紀錄!
積欠薪資落跑的老闆、不知所措的關廠工人、雙手一攤的政府官員,為何經濟發展的榮景,總要以犧牲勞工為代價?
1992年,孫友聯從馬來西亞來到台灣讀書。曾經遠望的亞洲四小龍,近觀卻發現是一個必須透過剝削勞工,才能持續運轉的經濟體。他進入台灣勞工陣線實習,跟隨祕書長簡錫堦走進抗爭現場,見證所謂「台灣經濟奇蹟」背後不願被看見的一面。
1960、70年代,台灣進入工業化時期,工廠與加工出口區創造大量就業機會,吸納來自農村的年輕勞動力。這群工人共同撐起外銷導向的經濟榮景;然而,當青春隨著生產線逐漸流逝,進入跨國生產崛起的90年代,企業主卻以經濟理性之名,將工廠遷往勞動力更便宜的國家,留下空蕩的廠房,以及彷彿被廢棄的勞工。
當企業主欠薪落跑、政府官員推卸責任、社會多數因畏懼壓制而選擇沉默,孫友聯與勞工陣線的夥伴卻選擇留下來,接住頓失依靠的工人。他們陪伴工人向公司討回積欠薪資,不畏日曬雨淋走上街頭,也陪伴身心受創的勞工度過漫長低谷。在甫解嚴不久的年代,黨國威權仍深植社會,抗爭勞工往往被貼上危害秩序的標籤。即便如此,孫友聯與夥伴始終選擇與勞工站在一起,只因他們相信,一個真正重視平等的社會,不該讓任何人被輕易遺落。
本書臺顧台灣三十餘年來的勞工抗爭歷程,寫下每一場全力以赴的行動,以及必然遭遇的挫折與等待;更重要的是,本書見證每一位「留下來的人」的身影。他們在艱難時刻的在場,一點一滴編織出讓人不至墜落的網,讓人們在動盪的時代中,看見人與人之間最珍貴的連結。
今日,當新的以演算法與平台經濟的面孔進駐,面對更加詭譎多變的資方,如何在經濟發展與勞動尊嚴之間取得平衡?孫友聯將引領我們思考:
台灣的經濟奇蹟,為何以犧牲勞工權益為代價?
關廠、產業外移、積欠薪資,勞工何以被視為可替換的生產耗材?
在拚經濟至上氛圍中,如何迫使政府真正履行《勞基法》最低保障?
從危害秩序到怠惰失能,勞工如何在威權遺緒與社會汙名中奪回聲音?
從街頭到立院,勞陣如何推動失業保障與勞權入法?
希望能改善社會不公的你,如何找到自己「入陣」的戰役?
目錄
推薦序 喚醒「入陣者」的一本好書 簡錫堦
推薦序 站在勞動前線,改革台灣社會的入陣曲 林宗弘
入陣,是一種選擇,也是一段同行
序章 一九九二年來時路
第一章 經濟奇蹟的暗面,被遺忘的勞工法律失靈的時代
第二章 法律失靈的時代:當國家選擇不在場
第三章 上街頭的人:我為何成為工運者
第四章 誰該道歉?社會輿論眼中的抗爭者
第五章 從街頭到體制:將互助精神注入法律
結語:以價值「入陣」,以行動「突圍」
內文試閱
一九七○年代,究竟是個什麼樣的時代?
我出生於馬來西亞,但在台灣已經生活三十幾年。當別人聽到我用流利的台語,侃侃而談台灣的歷史事件與社會議題,甚至是講解勞動法時,常常以為我是土生土長的台灣人,但其實我是在馬來西長大的華裔。一九九二年幸運的如願申請到台大社會系社會工作組來台求學,也開啟我在台灣的豐富生活。
雖然從小在馬來西亞長大,可是我接觸的流行音樂、電影、連續劇都來自台灣。早期馬來西亞盛行台灣的影視流行文化,小時候我會存錢購買台灣歌手的錄音帶,對我來說,那些流行文化映照出台灣經濟起飛的耀眼光芒。因為家人也有「留台生」,所以家裡經常收到新聞局發行的《光華雜誌》,那讓我對台灣戴上一層美好的濾鏡。在雜誌報導中,台灣是個人文薈萃的地方,我想像生活在當地的人民都安居樂業,與政府與企業家胼手胝足、共創亮眼的經濟成就,享受經濟起飛的果實。
台灣跟許多發展中國家一樣是藉由工業化途徑達到經濟發展。一九五○年代後,政府積極投資私人企業發展,在政府優厚的補貼和保護下,台灣私人企業逐漸茁壯成長。一九六五年,政府通過《加工出口區設置條例》,在南方海港規劃一塊為外銷打造的特區。隔年,全球第一個加工出口區在高雄前鎮誕生。政府開放外資,讓私人企業與外國資本結合加速工業化發展,形成出口導向型經濟;台灣也在當時的國際分工中,成為美國、日本的周邊加工貿易基地。所謂經濟奇蹟,就是台灣製造業擴張,大量外銷與賺取外匯的時代。
後來在勞陣工作後,我常去有機會到各單位演講,宣揚勞陣的理念,同時讓更多人了解自身的勞動權益。「說到台灣的經濟奇蹟,你們會想到誰?」每次演講,我最喜歡以這個問題當作開場,請聽眾談談他們對經濟奇蹟的認識。
老一輩的人常常提到心目中優秀的經建技術官僚,例如尹仲容、李國鼎、孫運璿、趙耀東與蔣經國等人。也有人會提到耳熟能詳的知名企業鉅富,以及他們﹁可歌可泣﹂的傳奇創業故事。主流媒體從不吝為他們做專訪,記錄他們經世治國的事蹟;書店更不乏這些「偉人」的傳記或回憶錄。他們對台灣經濟發展帶來巨大影響和貢獻,每個人都是某一時期台灣工業化的代名詞,姓名更與成功劃上等號。年輕一點的聽眾或許不會提到這幾個名字,但只要接受過完整國民教育,一定都知道台灣曾有一段經濟起飛期。課本上描寫六○年代台灣貿易轉成出口導向,豐沛的外資、廉價的勞動力與廣大的外國市場,讓台灣賺入鉅額的外匯。
然而,如果請勞工家庭的子弟分享父母的生命歷程,那會是完全不同的故事。儘管同樣經歷經濟成長的年代,但許多人提起家中長輩的經驗,都會描述他們從農村到城市打拚、在工廠加班趕工,領取微薄工資,費盡千辛萬苦才將孩子拉拔長大。相較於經濟奇蹟的光輝歷史,勞工家庭的過往充滿暗淡與心酸。
而學校課本上或許也不會提到,六○到七○年代這個至今仍被視為「台灣錢淹腳目」的時期,同時也是台灣社會噤若寒蟬的戒嚴年代。由於台灣的經濟發展模式是由威權政府高度主導,其核心邏輯在於「先有經濟發展,後有民主化及社會福利」。因此,有限的資源會先投注在有利於資本累積的基礎建設,如碼頭、機場及高速公路,甚至對於資本家的直接補貼。這種觀點強調經濟發展與政治威權統治的因果關係,並進一步強化以產業發展為優先的政治資源分配之正當性。
從整體來看,台灣、韓國與新加坡等多數亞洲國家,某種程度上都是透過「開發獨裁」模式達成經濟高速成長。
然而,為了滿足國家利益和資本累積的需求,國家在政治上往往採取高壓手段,壓抑市民社會發展。因此儘管六○年代台灣勞工數量持續增加,他們的社會地位依然很低,在缺乏法律保障下,基本權益無法受到保障。想當然爾,當時保障勞工集體力量與地位的「勞動三權」等核心權利,同樣遭受威權體制的壓制與打擊。勞動三權包含團結權、協商權與爭議權。團結權是勞工組織工會的權利,協商權指的是透過工會與資方談判、協商各項權益的權利,至於爭議權,則是採取集體行動如罷工的基本權利。在戒嚴時期,國民黨政府威權統治下大力打壓言論和結社自由,既透過「黨禁」不容許在野黨成立,對於勞工組織工會更是高度管控。可想而知,當時要發起勞工運動或組織工會罷工幾乎是不可能的事情。長期以來台灣的工會組織率極低,而早期的工會多為所謂「御用工會」(或台大張曉春教授稱之為「閹雞工會」),就是由資方人馬,甚至是由「黨」所把持的工會。過去勞工運動遭到政府打壓,無法自主組織工會,使勞工在面對資方時,幾無空間爭取合理的勞動權益。至於台灣公會自主化運動,則是另一個複雜的故事。
經濟奇蹟的暗影:飛歌與三美事件
在社會沉浸於經濟起飛讚歌的同一個時空背景下,許多令人觸目驚心的職災事件悄然發生。其中一個便是「飛歌事件」。
一九七二年,淡水的海風還帶著鹹味。每天工廠的鐵門準時打開,數千名年輕女孩戴上圍巾、穿著制服,走進飛歌電子公司的廠房。她們的手指靈巧、笑聲清亮,夢想用這份工作替家裡添幾件新衣,或幫忙繳弟妹的學費。然而,沒有人知道空氣中飄浮的灰塵隱含看不見的毒。由於雇主使用含有三氯乙烯跟四氯乙烯的有機溶劑作為工業除污劑,同時疏於設置適當通風措施,這些含有劇毒的物質慢慢滲入女工皮膚與呼吸道。漸漸地,有人皮膚開始發紅、發癢,有人臉上浮現水泡。然而女工依然強忍疼痛與恐懼,繼續工作。當飛歌電子成為新聞焦點那天,有七個女孩的名字出現在報紙,其中三人在這場「怪病」中被奪去性命,最年輕的女孩才十五歲。
那個年代的台灣,社會高舉經濟奇蹟的旗幟昂然前行,卻鮮少有人願意思考奇蹟的光輝,是藉由誰的青春與身體燃燒而成。直到飛歌等事件發生,像一道突兀的裂縫劃開表層,社會也開始關注勞工安全衛生這個理應確保的基本防線。新聞曝光後,許多女工在恐慌下大量離職,在缺工壓力之下,才讓社會不得不重視職業安全立法這個需求。
同一時期也發生幾起相同悲劇,包括高雄的日商三美與美之美電子工廠,都有女工因吸入有毒化學溶劑導致肝中毒死亡。
一九七三年九月一個清晨,一群女工從旗津中洲趕往前鎮加工出口區上班。她們由於怕遲到被扣全勤獎金,擠上了原本限載十五人、卻塞進超過五十名乘客與貨物的民營渡船「高中六號」。當時船隻剛離岸就開始進水,因而急忙返航,卻因重心不穩翻覆。儘管部分乘客跳海逃生,但有二十五名年輕女工被困在船艙,最終葬身海底。這些女性被合葬於「二十五淑女墓」,多年後被遷入靈骨塔,原址則改建為「勞動女性紀念公園」,提醒世人這起沉痛的通勤職災。
幾件悲劇發生後,政府終於在一九七四年通過《勞工安全衛生法》。這部法律像一盞遲來太久的燈,之所以被點燃,並非因為台灣工運蓬勃發展,而是無數勞工的犧牲累積到社會再也無法忽視的地步。此外,政府也於一九七五年大幅修改《工廠法》,規定女工若需夜間加班,雇主必須取得工會或勞工同意,並備妥宿舍或交通接送,以確保其通勤安全;違者將面臨罰金。一九八四年通過的《勞動基準法》則延續相關保護條款,成為保障女工的重要基石。
在課堂上,我常提及這段鮮少為人所知的歷史,告訴學生:這群女工的消殞提醒我們,勞動不該以生命為代價,每個人都應有免於職災的恐懼。她們未竟的故事成為台灣勞動與經濟史上慘痛的一頁,催促更多人繼續走在改革職業安全衛生制度的道路上。
延伸內容
《入陣者》不只回顧台灣勞工運動歷史,更回答了一個提問:為何「入陣」,成為社會運動工作者。對未曾親歷台灣社會風起雲湧年代的人而言,友聯以自身行動,帶領讀者重返勞工運動最關鍵的現場。他總謙稱自己是被時代推著前行與成長,但事實上,他早已成為時代脈動的一部分,影響並號召更多人投入行列。這些年,許多勞陣實習生的實習動機正是受他影響。這本書,是站鬥陣、戰同線的記錄,也是持續的前行,繼續拼。
──楊書瑋 台灣勞工陣線秘書長
在我擔任總統期間,台灣社會面對許多困難卻無法迴避的課題。無論是轉型正義、年金改革或是司法改革,這些改革都觸及制度深層,也牽動不同世代與群體的期待與不安。它們從來不是單一事件,而是一段需要耐心、對話與集體承擔的民主歷程。
友聯長期站在這些改革的第一線。他既走在街頭,傾聽來自社會的聲音,也走進制度,參與具體的改革工作。像是在總統府人權諮詢委員會,或是在年金改革委員會與司法國是會議中,他始終把勞工與公民社會的關切,帶進公共討論,讓不同立場得以被看見、被理解。
這本書所記錄的,不只是個人的生命故事,更是台灣民主在衝突中學習對話、在分歧中尋找前行方向的真實片段。改革從來不輕鬆,但正因為有人願意承擔壓力、持續行動,我們才能一步一步,把理想轉化為制度。
我誠摯推薦這本書,給所有關心台灣、關心民主未來的人。
──蔡英文 中華民國第14、15任總統
一位熱情洋溢的社會運動者
我只比友聯早一年進大學。在過去的三十年裡,我們走的是完全不同的道路:友聯從畢業後就一直待在勞工陣線,始終站在台灣社運的最前線,直到去年才卸下秘書長一職;而我則一直留在校園,身份從學生變成了教學與研究者。雖然我們在不同的領域打拚,但因為研究需要,我總是時常跑去辦公室找他,從太陽花運動聊到青鳥行動,也請教過勞基法修法、馬來西亞民主化、聲援緬甸運動等議題。友聯就像是當代台灣社運的「活字典」,每次訪談總能讓我帶回滿滿的收穫。
《入陣者》這本書是友聯三十年工運人生的精華縮影,生動地記錄了許多令人難忘的歷史現場。三十年前,那些面臨工廠倒閉的勞工求助無門,只能被迫用擋火車、攔公車這種激烈的方式抗爭,才能引起官員的注意。到了今天,各種大量解雇保護與就業保險制度已經越來越完備,甚至連國科會的博士後研究員在聘期結束後,都被納入非自願離職的保障,可以領取失業給付。這些制度的改革,正是因為有許多像友聯這樣熱情洋溢的運動者,持續點出社會問題,並提出新的觀念與解決方法。《入陣者》不只是友聯的個人傳記,更是一部紀錄台灣經濟民主持續進步的歷史,值得大力推薦。
──何明修 台灣大學社會系教授
一場仍未結束的同行
孫友聯之於勞陣,不只是身分或職稱的關係,而是一段長時間、低調卻堅定的政治同行。我在勞陣的歲月裡,長期與他站在同一條戰線上,看著他在街頭、在會議室、在制度縫隙中反覆進出。那不是演講式的激昂,而是在國家經常缺席、勞工被迫自行承擔風險的結構裡,選擇不退後一步的實踐。這本書寫的正是這樣一個人:如何在權力不對等的現實中,把勞工放在政治視野的中心,也提醒我們,勞陣從來不是歷史名詞,而是一場仍未結束的政治行動。
──王幼玲 國家人權委員會委員
「工運,會豐富你的人生及對社會的想像。」這句話,是十五年前友聯幾乎不辭勞苦、幾乎每週南下雲林麥寮協助台化籌組工會時,時常掛在嘴邊的一句話。既是一種鼓勵,也是一種提醒,提醒著選擇「入陣」工會運動者的初衷與使命。閱讀《入陣者》,彷彿再次置身於每一次勞教現場,聽他細數工運推動勞動立法的親身經歷;也在字裡行間提醒更多人:權利,從來不是被賦予的,而是必須透過一場又一場的戰役,親手爭取而來。
──林志玩 雲林縣產業總工會理事長
對我而言,社會正義作為一種志業,就是作者的寫照。本書側重入陣,狹義的勞工陣線,但已說盡抗爭為勞工,其事其人,道述三十餘年社會變遷,以勞工事件為經緯,滲浸多少時代軌跡,民主化初始台灣,社會力激情噴發,在產業空洞化陰霾下。最後輕描淡寫延伸,其實是廣義的勞工陣線,作者帶領下,社會民主的體現與追求,不再侷限勞動者,而是更多公義。承先啟後,作者居功厥偉,只能留待續篇,但這本入陣者,已經過於精彩,不得不先拜讀。
──林佳和 政治學法學院副教授
每次在左轉有書前遇到孫友聯,我都會問他:書的進度呢?從知道他要寫這本書時,我就很期待,因為對我來說,友聯就是個百寶箱,運動上有任何問題都可以和他討論,幾乎讓我忘了他來自馬來西亞。我們從一九九九年就認識,一起做司法改革、廢死運動,聲援緬甸運動及西藏運動,還有參加各式的抗爭以及開書店,是緊密的運動夥伴。但我更期待藉由這本書,完整的知道他到底是什麼樣的一個人,因為,成為現在這個「孫友聯」的過程,是和台灣近代民主、人權運動有著千絲萬縷的羈絆。了解友聯也是了解近代台灣社會運動的一個重要面向,歡迎一起入陣。
──林欣怡 台灣廢除死刑推動聯盟執行長
初見孫友聯,難以想像他是一位馬來西亞華裔來台求學、落地生根的台灣人。友聯對勞工權益的堅持與無怨無悔的投入,在台灣勞運發展歷程,有他不可磨滅的痕跡。
經歷戒嚴與威權統治的多元民主化台灣,人民的意志雖已充分發揮,仍在摸索如何在眾多爭議中,協商取得共識。友聯在勞運的歷程,面對的不只是企業主的厚顏怒指,可能也有伙伴的不諒解。他的心路歷程值得每一位堅持理念的人參考,保持平心靜氣,「雖千萬人,吾往矣」的態勢。
──黄文鴻 陽明交通大學衛生福利研究所兼任教授
在工作中創造價值信仰,以價值信仰在工作
「路遙知馬力」這句話用在形容友聯和勞陣的工作最為貼切!
如人飲水,冷暖自知!倡議,是一條漫長的路,而且是一條充滿荊棘和未知的路,需要愈挫愈勇,也沒有哭泣的本錢,需要的不僅是倡議者的熱忱和支持者的熱錢,更需要的是堅持不懈、雖千萬人吾往矣的勇氣,所以「路要走得夠久,才知道這匹馬能堅持多久」,說句自嘲的話:「還真不是普通人能幹的!」
我與友聯比較密切「入陣」共事,始於二○○四年為健保永續而共同成立的「民間監督健保聯盟」,當時我服務於中華民國康復之友聯盟,由友聯擔任首任召集人。自此之後,除健保議題外,在多項公共政策倡議行動中,我們都成為彼此堅定的盟友,持續為健康人權發聲。
有些人創造工作價值和信仰,找到夥伴同盟同行,有些人以價值信仰在工作,找到一生追隨、永不退卻的堅持。我常說「不要因為走得太遠,而忘了怎麼開始」,我們這位「入陣」已久,既是好友更是革命夥伴的友聯和勞陣,我相信即使他忘了自己,都不會忘了開始的那一份價值信仰!我就是這麼的堅信著!
──滕西華 台灣社會心理復健協會秘書長
【本書特色】
在台灣主流經濟敘事中,「經濟奇蹟」往往與產業技術、企業家神話、亮眼的成長數據與國家政策緊緊綁在一起。然而,本書所呈現的是另一幅被忽視的鏡像,那就是在經濟發展中,被以「進步」之名拋下的勞工。他們並非不努力,更作為促進台灣經濟發展重要的一員,卻僅僅因為身處底層,就被視為可替代的零件,在時代轉彎時成為被拋下的廢棄物。
孫友聯以當事者的視角,回溯勞工陣線三十多年來如何陪伴勞工爭取基本權益,也記錄了這群在街頭、會議室與政策攻防中站在同一陣線的夥伴,如何一步步奠定台灣勞權的制度基礎,推動出今日被稱為「勞動三法」的重要支柱。這些制度深刻影響我們今日的工作生活,卻鮮少有人知道背後是誰以自身生命,種下庇蔭無數勞動者的大樹。
日前長榮空服員過勞死的事件,再次揭示當前我們仍未消弭的勞資不平等;而隨著平台經濟、演算法管理、非典型雇用成為主流,新的工作型態也讓責任、風險與權利的追究更加複雜。本書的價值,正在於讓我們明白,今日台灣所有的勞動保障,並非天上掉下來的禮物;未來的勞權,也必須靠這一代人重新定義與爭取。
作者資料
孫友聯 出生於馬來西亞柔佛州麻坡,勞工運動工作者,長年將反抗不正義視為一種日常實踐。孫友聯自麻坡中化中學畢業後赴臺留學,就讀於台灣大學社會學系社會工作組與陽明大學衛生福利研究所。1995年,他進入台灣勞工陣線實習,正式踏上街頭與組織者之路。在勞陣期間,他接受非暴力抗爭與組織工作的系統性訓練,參與無數次抗爭行動的規劃與實踐,將行動理念內化為一種生活方式與信仰。 2025年,孫友聯卸下長達21年的台灣勞工陣線秘書長職務,至今仍持續站在第一線。現任勞陣資深研究員,並擔任法律扶助基金會董事、台灣健康人權行動協會理事、台灣職業安全健康連線理事及西藏台灣人權連線理事,持續於勞動、人權與公共政策現場推動行動與連結。 孫友聯曾任民間監督健保聯盟召集人、台灣自由緬甸網絡召集人,以及總統府人權諮詢委員會委員。2007年,他以豐富的社運工作參與經驗,獲得國家青年公共參與獎(NPO組)肯定。
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